家稅務總局近日下發公告，對石油煉化生產環節消費稅有關政策進行明確，自2013年1月1日起液體石油產品均征消費稅。政策調整后MTBE、芳烴、混芳等用于調油和化工原料的產品亦納入征收范圍。
有機構分析認為，伴隨著該政策的執行，將對調和原料廠家帶來較大的沖擊。地方煉廠生產的所有液體油品(國標瀝青除外)均納入消費稅征收范圍，并以石腦油1元/升或燃料油0.8元/升的稅率進行征收，將大幅提高調和油的生產成本。調和油價格優勢喪失，市場或將面臨洗牌。
地煉產品將面臨滯銷
此前，納入國家稅務局征稅范圍的液體產品有汽柴油、石腦油、燃料油、溶劑油和潤滑油，其中汽柴油、石腦油、溶劑油、潤滑油消費稅單位稅額為每升1.0元;柴油、燃料油消費稅單位稅額為每升0.8元;航空煤油暫緩征收。
據了解，2008年，中國實施了燃油稅費改革，稅務機關在貫徹各項稅收政策中，發現一些石油煉化企業將屬于應征消費稅的油品采取變換名稱的方式，以化工產品的名義對外銷售。一些商貿企業購進非應稅產品后再采取變名的方式轉換成應稅產品銷售。
國家稅務總局在對公告進行解讀時稱，石油煉化生產企業不但逃避了生產環節的消費稅，而且下游的成品油生產企業購進這些油品，在未負擔消費稅的情況下還多抵扣了消費稅，造成國家稅款雙重損失。
卓創資訊預計，這將對調油市場乃至山東地煉等民營企業影響較大，或將引起市場的大洗牌。地方煉廠生產的副產品，如石腦油、MTBE、芳構化汽油等產品所受沖擊較大，目前市場上流通的石腦油有85%用于調和，MTBE用于調和的量更是達到90%。一旦這些產品加上1300-1400元/噸的消費稅后，下游需求將受到一定的打壓，地方煉廠的這些產品將面臨滯銷。
調和油價格優勢盡失
根據卓創資訊提供的數據，以山東芳烴汽油為例，征收消費稅后其價格將增加1369-1389元/噸。而按照華北地區調和國三93#汽油方案，芳烴汽油的添加比例一般在30%左右。增收消費稅后，華北地區調和國三93#汽油的成本將增加約410.3-416.3元/噸，調和汽油的價格優勢將大打折扣。
據了解，目前國內市場流通比較廣泛的資源多為地方企業的產品，這些資源的用途85%以上基本用作調和，且多走化工產品的稅票形式。此次對石油煉化生產環節消費稅征收的明確，將在更大程度上規范非化工用石腦油資源的消費稅征收，從而提升出廠價，國內調和原料市場的石腦油資源供應或將受到波及。
MTBE產品也是如此。金銀島分析師靳婷指出，目前，國內MTBE產品90%用于調和高標號汽油。據了解，今年國內MTBE生產企業受原料氣資源緊張以及汽油市場需求不足的打擊，廠家開工率持續維持低位，大約在35%-40%的水平。進入明年，該項政策的執行勢必將降低MTBE資源的流通速度，國內MTBE廠家面臨著上游原料不足、中間稅收加重、下游需求乏力的三重打壓，或將迎來行業的洗牌。
對于芳構化汽油而言。近三年來，國內芳構化廠家如雨后春筍般興建，其出產的主要產品——芳構化汽油，多走化工輕芳烴稅票渠道。由于該產品與汽油品質十分相似，不排除后期按汽油消費稅征收。與MTBE生產廠家一樣，芳構化汽油廠家同樣面臨著原料成本奇缺且居高難消、中間稅收加重、下游調和需求有限的三座大山，企業生存空間十分狹小;與此同時，由于芳構化汽油廠家裝置偏小、抗擊打能力有限，后期面臨的壓力更加嚴重。
對終端消費者影響不大
此次新政的出臺，意味著調和油市場所有原料均將征收消費稅，該產業鏈上的生產廠商、貿易商都將受到不同程度的沖擊，整個成品油市場也將面臨洗牌的可能。
陳晴同時認為，目前成品油市場的供應仍舊是以兩大集團為主，其供應比例占到總供應比例的79%，而調和油的供應比例僅為3%。因此，此次稅費的調整，對于國內汽柴市場的供應并不會產生太大的影響。
“總的看來，此次稅費的調整對于成品油的終端消費者而言不會有太大的影響，消費成本不會因此提高。”陳晴認為。
